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陈水胜 席桂桂:多难兴邦:抗击新冠肺炎疫情与公共外交
发布时间:2020年04月28日  来源:《公共外交季刊》  作者:陈水胜 席桂桂  阅读:2335

内容提要:对中国而言,新冠肺炎疫情既是一次危机,也是一次大考。面对来势汹汹的疫情,在习近平主席的亲自指挥下,我们果断决策、统一行动、广泛动员,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的战略格局。在这场危机和大考中,我们充分展现出了独特的中国力量、中国精神、中国效率,充分展现出了负责任大国的担当、能力与贡献,得到了国际社会高度赞誉。





新年伊始,一场突如其来的新冠肺炎疫情牵动着每一个人的心,国际社会广泛关注,成为全球关注的公共卫生事件。疫情发生后,在习近平主席的亲自指挥下,中国果断采取了有力有效的防控防治举措,打响了一场疫情防控的人民战争。同时,及时向世界卫生组织以及有关国家和地区通报疫情信息,加强国际交流与合作,努力维护全球卫生安全。在应对新冠肺炎疫情这场“大考”中,中国以实际行动展现了一个负责任大国的担当、能力与贡献,赢得了世界各国人民的充分肯定。


精准施策就是最大的负责


新冠肺炎肆虐,各国人民的生命安全和身体健康都受到严重威胁。“作为负责任大国,中国政府采取了最坚决、最果断、最彻底的有效措施,力争将疫情控制消灭在中国境内,最大限度遏制疫情输出,并为此付出了巨大代价和牺牲。


这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。针对疫情特点,我们果断决策、精准施策,打出了一系列防控防治的“组合拳”。例如:加强集中统一领导,坚持全国一盘棋,各地各部门各单位坚决服从国家统一指挥、统一协调、统一调度,做到令行禁止;突出重点地区攻坚,以湖北省特别是武汉市为重点,集中力量打“阻击战”“总体战”;抓好其他地区防控,各省区市迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应,周密部署、深入动员,构建联防联控、群防群控的防控体系;强化各类物资保障,采取各种举措,引导支持医用防护服、口罩等疫情防控急需的医疗物资复工扩产,千方百计抓好老百姓生活必需品的供应;加大科研攻关力度,集中力量科学论证病毒来源、病毒传播力、毒性等关键特性,加紧研发抗击疫情所需的疫苗、药品等;广泛动员各方力量,医护人员、人民子弟兵、社区工作者、公安干警、志愿者等各司其职、勇于担当、履职尽责;等等。

 

正是由于我们按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,采取了一系列科学举措,抓好落地落实,才能够在较短的时间内遏制住了疫情蔓延势头。据国家卫健委数据,3月11日,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团新增确诊病例15例,其中武汉新增8例。数据最具说服力!可以说,我们已经取得了疫情防控的阶段性、决定性胜利。


公开透明就是最好的宣传


应对公共卫生事件,公开透明就是最好的宣传。新冠肺炎疫情发生后,我们加大宣传舆论工作力度,统筹网上网下、国内国际、大事小事,为做好疫情防控工作营造了良好氛围。比如,每天通报疫情信息和最新防控措施办法,使民众能够及时、准确了解相关情况,避免引起不必要的恐慌;深度宣传普及疫情防控知识,引导广大民众科学防控,正确理性地看待疫情,最大程度减少疫情蔓延的可能;及时澄清各种谣言,还事情于真面目,让民众了解真实情况;及时回应各种关切,坚持问题导向,以解决问题倒逼防控工作落地落实落细等。

 

我们本着公开、透明、负责任的态度及时向国际社会通报相关信息,开展疫情工作的对外宣介和国际合作。比如,我们在较短的时间内甄别出病原体,并同世界卫生组织和其他国家分享病毒全基因序列信息,为开展病理学研究、研制疫苗、开发诊疗工具发挥了重要的基础性、技术性支撑作用;与世界卫生组织及时、定期开展专家层面交流会,及时分享疫情监测、调查、防治信息和风险评估意见,共同研讨完善疫情防控措施;组派工作组赴武汉,全力帮助湖北特别是武汉同胞回家,稳妥有序协助有关国家撤离侨民,协调接受国际援助物资,妥善应对涉外工作中遇到的问题;以各种方式在国际舆论场上及时发声,讲好中国抗疫故事,揭露一些别有用心之人污蔑抹黑、造谣生事的言行;等等。

 

世界卫生组织多次对中国的防控工作予以充分肯定,世界卫生组织总干事谭德塞表示:“在疫情面前,中国政府展现出坚定的政治决心,采取了及时有力的举措,令世人敬佩。”他认为“这些关键信息给各国提供了希望、勇气和自信,病毒是可以被遏制的”。有外国网民评价:“中国不仅在为自己的人民抵御病毒,还在前线为全世界战斗!”

 

众志成城就是最强的力量


中国特色社会主义制度的独特优势在抗击新冠肺炎的这场特殊战斗中又一次得到了充分显现。一方面,我们有集中力量办大事的制度优势。比如,面对疫情蔓延的巨大风险,我国果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。湖北省坚决按照国家的决策部署,采取“封城”等特殊举措,努力把疫情蔓延势头遏制住。正如习近平主席所强调的那样,作出这一决策需要巨大政治勇气,但该出手时必须出手,否则当断不断、反受其乱。再比如,为帮助湖北省抗击疫情,我们举全国之力予以支援,组织29个省区市和新疆生产建设兵团、军队等调派330多支医疗队、41600多名医护人员驰援,迅速开设“火神山”“雷神山”等集中收治医院和多家方舱医院,千方百计增加床位供给,优先保障武汉和湖北需要的医用物资,并组织19个省份对口支援。

 

另一方面,我们有万众一心、众志成城的优良传统。“人心齐,泰山移。”中华民族能够历经磨难而不屈,创造一个又一个人间奇迹,迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,靠的就是万众一心的团结伟力,靠的就是众志成城的团结精神。比如,旅居200多个国家和地区的华侨华人自发组织起来,积极行动,以各种方式和渠道伸出援手,助力祖(籍)国抗疫。对此,外交部发言人耿爽动情地表示,“天涯海角隔不开海外侨胞的赤子之心,万水千山斩不断血浓于水的同胞之情。”总之,在抗击新冠肺炎战斗中,海内外中华儿女团结一心,迎难而上,向世界展现了出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力,为世界防疫树立了典范。


沟通协作就是最佳的选择


病毒无国界,它是人类社会共同的敌人。战胜病毒,需要各国团结合作、并肩战斗。除此,别无选择。习近平主席在给比尔·盖茨的回信中特别强调指出,“人类是一个命运共同体。战胜关乎各国人民安危的疫病,团结合作是最有力的武器。”确实,“无论是尽早战胜疫情,还是减缓它对全球发展的冲击,都要坚决摒弃自私狭隘的‘脱钩论’、零和博弈思维与‘孤岛’心理。


疫情发生后,中国政府一方面采取迅速行动,从严从实从细抓好本国的疫情防控工作,尽最大努力防止疫情扩散蔓延;另一方面,积极开展国际合作,做好信息交流,迅速分享部分毒株全基因组序列,研制成功快速检测试剂盒,为世界各国有针对做好疫情防控、维护各国人民生命和身体健康作出了重要贡献。对此,谭德塞明确表示,“中国的努力应该得到认可。”他认为,正是由于中国的努力和付出,为世界赢得了一个“机会窗口”。他强调,“此时此刻,最重要的事情不是污名化或者攻击一个国家,而是团结一致,与我们共同的敌人——COVID-19,进行斗争。”

 

在全力抗击疫情的同时,习近平主席同美国、法国、英国、沙特、卡塔尔、韩国、印尼、巴基斯坦等多个国家的领导人通话,鲜明表达了中国必将打赢疫情防控阻击战的信心以及对全球公共卫生事业尽责的中国态度。王毅外长和驻外使节也通过各种方式,积极宣介中国抗击疫情所做工作,呼吁加强国际合作,携手应对疫情挑战。习近平主席指出,“中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率,展现的负责任大国形象,得到国际社会高度赞誉。170多个国家领导人和40多个国际和地区组织负责人以电话、信函、声明等方式对我国表示慰问和支持。”

 

特别是,随着疫情向其他国家扩散,中国在继续做好本国疫情防控工作的同时,及时向相关国家提供医疗物资援助、组派专家组支援、分享防控经验和治疗方案等各种力所能及的支持与帮助。中国的暖心之举与爱心行动,受到了国际社会的高度赞誉。

 

日久见人心,患难见真情。经历新冠肺炎疫情这场大考之后,人类命运共同体理念必将更加深入人心,中国作为负责任大国的形象也必将更加深入人心。面对百年未有之大变局,国际社会迫切需要牢固树立命运共同体意识,加快推动全球治理体系变革,全面加强包括公共卫生领域在内的各项事关人类福祉的国际合作,共同维护世界和平与安全、促进共同发展。

 

本文系重庆市教委社科一般项目《新时代习近平民生外交思想研究》(项目编号:18SKSJ046)的阶段性成果。




责任编辑/唐春云 徐坤阳


作者:陈水胜,退役军人事务部副处长;席桂桂,四川外国语大学国际关系学院副教授。

来源:《公共外交季刊》,2020年春季号

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